¿Quién aprueba los planes de empleo público en España en 2026?

[Lily]

Los planes de empleo público en España son aprobados por el Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, tras un proceso de negociación con los sindicatos representativos y posterior informe de la Comisión de Coordinación de Empleo Público. Este proceso se regula en el Real Decreto Legislativo 5/2015, que establece el Estatuto Básico del Empleado Público. En concreto, la Oferta de Empleo Público (OEP) de cada año debe ser aprobada antes del 30 de junio y recoge todas las plazas vacantes que se convocarán. La negociación colectiva es clave: los sindicatos mayoritarios (CSIF, UGT, CCOO) participan en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas. Sin su acuerdo, el plan puede retrasarse o incluso ser impugnado. Además, las comunidades autónomas y entidades locales tienen sus propios planes, que deben ser aprobados por sus respectivos órganos de gobierno (Consejo de Gobierno, Pleno municipal) y coordinados con el plan estatal.

Para darte una visión clara de los pasos, aquí tienes una tabla resumen del proceso para la Oferta de Empleo Público estatal en 2026:

Fase	Responsable	Acción
Propuesta inicial	Ministerio de Política Territorial	Elabora el borrador con las necesidades de personal
Negociación sindical	Mesa General de Negociación	Se discuten plazas, tasas de reposición y criterios
Informe preceptivo	Comisión de Coordinación de Empleo Público	Evalúa la coherencia con la planificación
Aprobación definitiva	Consejo de Ministros	Publica el Real Decreto que aprueba el plan
Publicación en BOE	Ministerio de la Presidencia	Entra en vigor y se inicia la convocatoria

Es importante señalar que sin el visto bueno del Consejo de Ministros ningún plan de empleo público es válido, aunque el proceso comienza mucho antes con las peticiones de cada departamento. En el ámbito autonómico, el órgano equivalente es el Consejo de Gobierno de cada comunidad. Por tanto, la respuesta corta es: la aprobación final recae en el máximo órgano ejecutivo correspondiente (Consejo de Ministros a nivel estatal, Consejo de Gobierno autonómico o Pleno municipal), pero siempre tras un proceso de negociación y asesoramiento técnico.

[DelKathryn]

Pues mira, yo llevo años esperando una plaza fija en la administración. Según lo que he visto en las últimas convocatorias, los planes de empleo público los aprueban los políticos de turno en el Consejo de Ministros, pero lo que cuenta es lo que negocian los sindicatos. A veces parece que se ponen de acuerdo a última hora, y luego nos enteramos de que el plan sale en junio pero las oposiciones no se convocan hasta el año siguiente. Me da la sensación de que el que realmente decide es el ministro con su equipo, pero sin el apoyo de los sindicatos no hay plan que valga. En mi comunidad, el plan lo aprueba el Consejo de Gobierno, pero siempre hay retrasos.

[DiKing]

Como representante sindical, te confirmo que los planes de empleo público se aprueban en la Mesa General de Negociación antes de llegar al Consejo de Ministros. Sin nuestro acuerdo, el plan queda bloqueado. Por ejemplo, en 2025 hubo un conflicto por la tasa de reposición que paralizó la OEP estatal hasta que se alcanzó un pacto. La aprobación formal es del Consejo de Ministros, pero la legitimidad del plan depende de la negociación previa. Además, en las comunidades autónomas, los planes locales los firma el consejero de Función Pública, pero siempre con nuestro visto bueno. Sin presión sindical, no se aprueban plazas suficientes.

[McLuke]

Yo trabajé 35 años en la administración y he visto cómo han cambiado las cosas. Antes, los planes de empleo público los aprobaba el Ministerio de Hacienda casi sin consultar, pero desde la reforma de 2015, el Consejo de Ministros tiene la última palabra, y los sindicatos se han vuelto imprescindibles. Lo que pocos saben es que cada departamento ministerial propone sus necesidades, luego Función Pública las unifica, y después se negocia. La aprobación final es un acto casi simbólico, porque el verdadero poder está en la fase de propuesta. En mi época, si el ministro de turno no quería, no se aprobaba nada. Ahora hay más control, pero más burocracia.

[McMila]

Desde mi experiencia gestionando procesos selectivos en una diputación provincial, te digo que los planes de empleo público los aprueba el Pleno de la corporación a propuesta del equipo de gobierno. A nivel estatal, es el Consejo de Ministros, pero en la práctica, la Comisión de Coordinación de Empleo Público emite un informe vinculante antes de la aprobación. Sin ese informe, el plan no puede continuar. Además, las tasas de reposición y las plazas de promoción interna se negocian con los sindicatos en la mesa sectorial. La clave está en la planificación anual: si no se aprueba antes de junio, perdemos la oportunidad de convocar oposiciones ese año. Por eso, el proceso es más complejo de lo que parece.